专家学者共议：教育强国建设 长三角一体化何为？

五、共议养老金融：共议健全体系养老金融主要涉及拓宽养老服务机构的融资渠道、丰富相关金融产品服务供给、提供养老财务规划与资金管理等，重点支持养老机构运营、居家社区养老体系建设、老年产品制造企业等。

对于养老理财，教育建设角2021年9月，教育建设角银保监会发布《关于开展养老理财产品试点的通知》，促进第三支柱养老金融产品的丰富发展，允许四地四机构（武汉和成都的工银理财、深圳的建信理财和招银理财、青岛的光大理财）正式启动养老理财产品试点。2024年1月11日，强国财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》，明确了数据的资产属性，提出依法合规推动数据资产化。

在央行的引导下，体化2023年以来，多家银行已经落地数字人民币跨境支付、跨境结算业务。比如进一步完善知识产权质押融资等配套政策，共议以匹配初创企业高收益、高风险的特点。2020年12月，教育建设角我国在13家国家高新区（杭州高新区、教育建设角广州高新区等）率先开展企业创新积分制试点工作，积分制重点评价企业的科技创新能力，通过企业创新积分精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技企业，相应的，银行也积极开发创新积分贷专属信贷产品，进而实现对相关企业高效授信。

数字人民币的使用有助于降低跨境支付成本，强国据2023年11月人民银行数字货币研究所所长穆长春披露，强国我国深度参与的多边央行数字货币桥项目，其涉及的跨境支付模式在无损合规的情况下大幅提升交易效率，还能有效降低跨境支付成本，交易成本可以降低至少50%。另外，体化商业银行存续的绿色债总规模为5001.6亿元，共102只，存续的双创债总规模为110亿元，共4只。

普惠金融方面，共议2023年11月末，共议中国人民银行、金融监管总局和中国证监会等八部门联合发布《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。

2023年底的中央经济工作会议提出引导金融机构加大对科技创新、教育建设角绿色转型、教育建设角普惠小微、数字经济等方面的支持力度，今年两会政府工作报告继续强调大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。2022年第一季度，强国进一步优化MPA考核框架，以加大对普惠小微贷款尤其是普惠小微信用贷款、制造业中长期融资和绿色发展的支持力度。

2024年1月《国务院办公厅关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》强调通过地方政府专项债券支持符合条件的银发经济产业项目，体化我们认为养老专项债用于发展当地养老产业、体化建设养老设施，并以项目经营性收益进行偿还，同时信贷政策提供配套支持有望撬动杠杆效应。另一方面，共议推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源，发挥中小银行在服务民营和小微企业方面的优势和针对性特点。

强化数字赋能，教育建设角引领科创金融技术突破等。（四）财政、强国产业与货币政策的协同配合将是政策主线在需求偏弱的情况下，强国仅靠货币政策发力容易出现资金淤积和空转，无法有效落到实体，我们认为这正是去年底我国政策重心由货币政策主导向产业政策、财政政策主导切换的核心原因，未来仍需强化各项政策的协同发力。